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意见建议是老干部工作的晴雨表

时间:??2015-03-04 14:41:00??点击:?? 次

意见建议是老干部工作的晴雨表

定期征求老干部意见建议是老干部工作的一项重要内容,征求意见建议一般采取召开政情通报会,邀请老干部列席参加重要会议,如各种座谈会、论证会、咨询会、民意调查测评等,多以口头或发放意见建议征求表及上门走访的方式,辅之收集意见箱、信访件、意见本中内容等。笔者收集2003年至201210年间征求到的瓜州县老干部意见建议,分为对政治待遇、生活待遇、市政建设、社会发展、环境保护、年终老干部满意度测评六类进行汇总对比,结果呈现二个下降,四个上升现象(见附图示)提出见解供参考。

  一、意见建议的来源与分类

  意见建议取自2003年至201210年间瓜州县每年征求意见建议的历史资料,(瓜州县2003年至201210年间老干部人数每年基本在220人左右)按每年平均次数和参与人数作为基数,相同的意见建议不再计条数,仅作为参与提出意见建议的人数统计,10年间共收集到354名离退休老干部的各类意见建议344条,分政治待遇类(包括两项建设、参观考察、走访慰问、善后等)生活待遇类(包括离退休工资、医疗费、护理费、交通费和遗属生活困难补助费、体检、文体活动等)市政建设类(包括项目论证、市政建设规划与管理、物业、治安、交通等)社会发展类(包括教育、卫生、移民、三农、科技发展等)环境保护类、年终老干部满意度测评(以每年参与测评的老干部人数的平均数统计)六类。(每年提出意见建议人数项在10年间无明显变化,故仅作参考)

  二、“两个待遇”类意见建议呈明显下降趋势

  有关“两个待遇”类意见建议共102条,10年间前7年每年平均14.6条,后3年每年平均2条,呈明显下降趋势。

  近年来,从中央到地方,各级党委政府非常重视老干部工作,对老干部的政治待遇、生活保障、文体活动、医疗保健等方面制定了多项优惠政策和措施,并逐一推进和落实,促进了老干部管理工作日臻完善,如定期组织学习、阅读和解读文件,通报政情、重点工作,组织参加重要会议和重大活动,定期主动征求意见建议,特别是在老干部活动的氛围上、规格上、都予以最大照顾,重大节日安排走访慰问,住院、重大疾病上门看望,在生活待遇方面,加大并从优落实“两费”机制,连续出台政策,提高离休干部护理费、交通费和遗属生活困难补助费标准,凡惠及老干部及遗属的各项政策全面落实,为做好老干部工作奠定了物质基础,绝大多数老干部比较满意。但从涉及政策的生活待遇类意见建议可以看出:当前社会经济持续快速发展,老干部的价值观念也有了新的更高的要求,对企业与行政事业单位待遇不平衡、个别单位和部门在落实从优政策上的迟缓和不到位感到不足,引起部分老干部思想波动,个别单位对老干部的工资变化情况解疑释惑不够细致导致误解,有个别的老干部对分享改革发展成果理解还不够深刻,认识上比较片面,存有攀比的心理,如对退休后电话费补助、奖金、福利待遇等有看法等。总之,从图示中反映出;绝大多数老干部都是心情愉快、精神乐观、生活幸福占主流,随着国家不断提高离退休干部“两个待遇”,涉及政策范围的意见建议将会越来越少。

三、市政建设、社会发展、环境保护类意见建议逐年上升

有关市政建设、社会发展、环境保护类意见建议242条,10年间前7年每年平均21.6条,后3年每年平均30.3条,呈明显上升趋势。可以看出:这些离退休老干部亲历过战争、建国、立业的重要时期,在党的长期培养下,具有较高的政治觉悟、政策水平和强烈的事业心、责任感,拥有丰富的管理和实践工作经验,他们退下来后同社会各界接触的机会更多,了解社会各方面的情况最直接,尚有发挥余热、展示才干、全面发展的迫切愿望和满足更高层次的需要和追求,大都希望能对经济发展尽微薄之力,他们是共和国历史的创造者和见证人,只有他们会站在历史的角度看待问题,及时发现问题,使得许多重大项目作出了科学的决断,随着经济建设的快速发展,此类意见建议会逐年增多。当然,极少数老干部对部分社会现象存在不满情绪,长期的革命斗争实践使老干部忧国忧民意识在他们的头脑中根深蒂固,许多老同志喜欢用固有的思维方式去看待改革中的不足和缺憾,对一些社会不良现象流露出担忧和不满情绪,尤其对腐败、工作作风以及行业不正之风、环境污染、侵犯消费者利益、公德意识、社会治安、环境等问题反映强烈,这些问题将随着社会文明进步和发展而逐渐减少。

四、满意度测评逐年增高

  多年来,我县对老干部的政治待遇、生活保障、文体活动、医疗保健等方面制定了多项优惠政策和措施,积极探索和实践了利用社区资源做好“四就近”服务、“为老服务优秀社区”创建活动、建立老年大学、老干部服务亲情网、老干部党校等系列举措,并逐一推进和落实,促进了老干部服务管理工作日臻完善,离退休干部特别是离休干部离开工作岗位已多年,但大都心情愉快,对我国、我省、我县的发展现状比较满意,能够体谅和理解我县在改革、县域经济发展进程中遇到的困难和问题,能积极地支持本县工作,并用亲身经历影响和做好身边子女的思想、维稳工作,真心的感谢我县各级组织为他们离退休后的生活和两项待遇落实所做的工作和照顾,随着以上系列服务举措的推进,老干部满意度测评将逐年增高。

  五、受到的启迪

  征求老干部的意见建议,可以密切与老干部的联系,了解老干部工作信息,分析化解老干部的思想矛盾,协调解决老干部存在的实际问题,形成一条工作链。对前瞻性、关键性问题及难点问题,重点组织老干部开展专题调研攻关和试点工作,集思广益,探索解决问题的思路、方法,为重大决策提供重要依据,达到“让党放心,让老干部满意”的“双赢”目的,收到事半功倍的效果。

  “金无足赤,人无完人”,“人非圣贤,孰能无过?”这些古话道出了一个基本道理:缺点和不足是客观存在的,一个人如此,一个单位、一个政党也如此。在大多数情况下,老干部“无意见”,并不是说已经做到了尽善尽美,有时恰恰相反。鸦雀无声,倒可能是存在不少问题,对此,我们应当深思。

  “良药利于病”但毕竟“苦口”,“忠言利于行”但毕竟“逆耳”,听取老干部的意见,需要有一种胸怀,主动地开展批评与自我批评,实是督促我们进步的有效方式,能面对面提批评意见,这是一件好事,因为把你当成了真心朋友,才会直言不讳,反之,听到的除了廉价的恭维,不会有任何有价值的意见。

没有意见可能也是一种意见,这种说法不一定很准确,但也不失为想问题的一个思路,是真的无意见,还是不愿意提意见?毕竟,我们干事业如果听不到群众的呼声,没有人民的参与和支持,就不会兴旺发达,无论如何,我们都应当切实转变工作作风,深入到群众中去,和群众打成一片,倾听群众呼声、欢迎提出意见和建议,让群众畅所欲言,这样,我们的工作才能不断有所改进。

附图示 2003--2012年意见建议分类汇总图示